Беловоротничковая преступность
БЕЛОВОРОТНИЧКОВАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В ИЗРАИЛЕ
В Израиле нет единого преступления под названием «беловоротничковая преступность», нет единого показателя для ее измерения и нет единого публичного списка отстраненных от практики адвокатов. Исследование Israel Background обратилось к судебным решениям, отчетам Государственного контролера и данным Центрального статистического бюро. Оно выявило ясную картину метода и большой разрыв в том, что общественность реально может проверить.
Коротко
- «Беловоротничковая преступность» не является статьей израильского закона. Она распределена между мошенничеством, кражей уполномоченным лицом, подделкой, злоупотреблением доверием, взяточничеством, налоговыми преступлениями, преступлениями в сфере ценных бумаг и отмыванием денег.
- С января по октябрь 2024 года полиция Израиля открыла 14 318 дел о мошенничестве и 5249 дел об экономических преступлениях. Это статистические группы полиции, и их нельзя складывать в одно число.
- Согласно отчету Государственного контролера за 2020 год, с 2016 по 2018 год в комиссии по этике Коллегии адвокатов Израиля было подано 9941 жалоба на нарушение этики и 826 дисциплинарных обвинительных заключений.
- Из 214 обвинительных заключений, которые полицейская прокуратура подала против адвокатов в 2017 и 2018 годах, окружные отделения Коллегии были уведомлены лишь о 70.
- 549 адвокатов, осужденных за дисциплинарный проступок, в период проверки имели лицензию на обучение стажеров.
- Ни один публичный источник не связывает обвинительное заключение, приговор, дисциплинарное дело и текущий статус адвоката. Поэтому в этой статье не публикуется список имен.
Когда клиент передает адвокату деньги на доверительное хранение, доверенность или документ на подпись, он передает и доверие. Большинство адвокатов его оправдывают. Когда им злоупотребляют, ущерб накапливается незаметно и иногда обнаруживается только после того, как деньги исчезли. Поэтому адвокаты являются важнейшим примером беловоротничковой преступности: профессия дает доступ к деньгам, документам, реестрам и судебным процессам, которого посторонний никогда не получает.
Что означает беловоротничковая преступность
Термин ввел американский социолог Эдвин Сазерленд в выступлении 1939 года, статье 1940 года и книге 1949 года. Он стремился показать, что преступность не сводится к уличной и включает также преступления, которые совершают в рамках профессии люди со статусом, доступом и влиянием. Позднейшие исследования сместили внимание с личности преступника на само деяние: злоупотребление доверием, информацией, полномочиями или доступом.
В израильском законе нет преступления с таким названием. Суды работают с конкретными статьями, среди них получение имущества обманным путем (статья 415 Уголовного закона), кража уполномоченным лицом (393), подделка и использование поддельного документа (418 и 420), мошенничество и злоупотребление доверием в корпорации (425), отмывание денег и налоговые преступления.
Насколько она распространена в Израиле
Точный ответ: ее нельзя измерить одним числом. По данным Центрального статистического бюро, с января по октябрь 2024 года полиция открыла 14 318 дел в группе мошенничества (примерно на 3,1% больше, чем в 2023 году) и 5249 дел в группе экономических преступлений (рост примерно на 6,2%). Но одно дело может учитываться в обеих группах, и ни одна из групп не является определением беловоротничковой преступности.
Исследование судебной системы и Кнессета, которое для своих целей определило беловоротничковые преступления как мошенничество, экономические и административные правонарушения, показало, что доля осужденных, отбывавших наказание в виде общественных работ, а не в тюрьме, выросла с 82,5% до 90,6% в период с 2018 по 2022 год.
Что говорят суды об адвокатах, обманувших доверие
По уголовной апелляции 755/10 Верховный суд отклонил апелляцию адвоката, признавшегося в краже уполномоченным лицом денег, находившихся на доверительном хранении, и написал, что зло не исправляют другим злом, «и адвокат, на котором лежит обязанность доверия перед клиентами, особенно обязан этого избегать». По уголовной апелляции 248/18 суд постановил, что наказание должно отражать «большую опасность, которую представляют изощренные экономические преступления».
Пять уголовных апелляций, рассмотренных в исследовании, показывают сроки от трех до девяти лет лишения свободы: по делу 7090/06 оставлен в силе срок шесть лет, по 72/14 срок сокращен с семи до шести лет, по 5809/19 с 42 до 36 месяцев, по 5139/19 оставлены в силе три года, а по 798/22 оставлены в силе девять лет лишения свободы.
Отстраненные адвокаты: что знает Коллегия и чего не видит общественность
Отчет Государственного контролера за 2020 год является важнейшим источником по системе в целом. С 2016 по 2018 год комиссии по этике получили 9941 жалобу и было подано 826 дисциплинарных обвинительных заключений, при том что в Коллегии было зарегистрировано 68 500 адвокатов. Контролер выявил длительные задержки в рассмотрении жалоб в Тель-Авивском округе и серьезный разрыв в передаче информации: из 214 обвинительных заключений, поданных полицейской прокуратурой против адвокатов в 2017 и 2018 годах, окружные отделения были уведомлены лишь о 70.
В отчете также установлено, что 549 адвокатов, осужденных за дисциплинарный проступок, имели лицензию на обучение стажеров. Эта лицензия выдается пожизненно и не пересматривается после осуждения.
Как проверить адвоката в Израиле, прежде чем передать ему деньги
В Израиле нет единого актуального публичного списка отстраненных от практики адвокатов, поэтому проверка состоит из нескольких шагов:
- Справочник адвокатов Коллегии адвокатов Израиля: показывает, зарегистрирован ли адвокат как действующий член Коллегии. Отстраненный или исключенный адвокат не должен значиться там как действующий.
- Базы судебной практики: найдите имя адвоката в приговорах по уголовным делам и в решениях дисциплинарных судов Коллегии.
- Обратитесь в Коллегию напрямую: информацию об отстранении или исключении из Коллегии можно запросить в окружной комиссии по этике.
- Деньги на доверительном хранении: настаивайте на отдельном трастовом счете, письменном договоре и подтверждениях переводов. Если адвокат просит заплатить на счет компании или третьего лица, а не на трастовый счет, это повод остановиться.
Не каждая жалоба означает преступление
Жалоба является просьбой о проверке. Дисциплинарное обвинительное заключение означает дисциплинарное производство. Уголовное обвинительное заключение является утверждением обвинения, и подсудимый считается невиновным. Один лишь обвинительный приговор по уголовному делу не определяет статус адвоката в Коллегии, а закончившееся отстранение не является текущим статусом. Список, в котором смешаны подозреваемые, подсудимые, осужденные и отстраненные адвокаты, может вводить в заблуждение, даже если каждое имя в нем когда-то фигурировало в настоящем документе. Поэтому в этой статье приводятся номера дел и их исход, а не имена.
Разрыв и есть вывод
Информация существует, но она раздроблена: приговор по уголовному делу не ссылается на дисциплинарное дело, уведомление об отстранении не указывает проступок, а данные о жалобах не связаны с их исходом. Прозрачная система позволяет человеку до передачи денег проверить статус адвоката, который сидит перед ним. В Израиле в 2026 году для этого все еще нужна профессиональная проверка.
Источники: Отчет Государственного контролера 70B (2020), Коллегия адвокатов Израиля (на иврите); Центральное статистическое бюро, полицейские дела по группам преступлений, с января по октябрь 2024 (на иврите); Исследование Кнессета и судебной системы об общественных работах (на иврите); Указание Государственного прокурора 10.4 (на иврите); Управление по запрету отмывания денег и финансирования терроризма Израиля, злоупотребление бизнес-услугами, предоставляемыми адвокатами (на иврите); уголовные апелляции 755/10, 7090/06, 72/14, 5809/19, 5139/19, 798/22, 248/18; уголовное дело 4944-02-20; E. H. Sutherland, White Collar Crime (1949); Йони Ливни, «Беловоротничковая преступность в Израиле: делается ли достаточно?» (2017). Цитаты из решений на иврите приводятся в нашем переводе.
Информация в этом разделе носит общий характер и не является юридической консультацией. Обвинительное заключение не является обвинительным приговором. Исследование отражает источники, изученные до 7 октября 2026 года.


